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青海省新型冠狀病毒肺炎疫情防控處置工作第八場新聞發布會實錄
發布時間: 2020-02-20 15:38 稿源: 青海日報 編輯: 周羚源

  2月19日,青海省新型冠狀病毒肺炎疫情防控處置工作指揮部在西寧召開第八場新聞發布會,邀省政府新聞發言人和金融稅務有關職能部門的負責人在會上通報了我省疫情防控處置分區分級情況和金融稅務支持企業復工復產政策情況,進一步回應公眾對疫情防控處置相關工作的關切與關注。

  《青海省新冠肺炎疫情分區分級精準施策工作方案》解讀

  省政府副秘書長、省政府新聞發言人蘇全仁

  2月12日,中共中央政治局常務委員會召開會議,分析當前新冠肺炎疫情形勢,研究加強疫情防控工作,習近平總書記主持會議并強調,各級黨委和政府要按照黨中央決策部署,突出重點、統籌兼顧,分類指導、分區施策,切實把疫情防控各項工作抓實抓細抓落地。2月13日,中央應對新冠肺炎疫情防控領導小組召開第8次全體會議,再次強調非疫情防控重點地區要以實行分區分級精準防控為抓手,統籌疫情防控與經濟社會秩序恢復,努力把新冠肺炎疫情影響降到最低,保持經濟平穩運行和社會和諧穩定,努力實現黨中央確定的各項目標任務。

  為深入貫徹落實習近平總書記關于疫情防控工作的重要講話和中央政治局常委會會議精神,堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰,圍繞“突出重點、統籌兼顧,分類指導、分區施策”的要求,切實把疫情防控各項工作抓實抓細抓落地,統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作,結合我省疫情防控實際,在廣泛征求各市州指揮部、省指揮部相關成員單位和專家咨詢委員會來青博士服務團專家、省內專家意見建議的基礎上,制定了《青海省新冠肺炎疫情分區分級精準施策工作方案》(以下簡稱《工作方案》),該方案經2月17日省政府第43次常務會議審議通過,2月18日已正式印發實施。

  《工作方案》明確了下步疫情防控處置工作的基本原則:一是突出重點,統籌兼顧。在前一階段工作基礎上,毫不松懈地持續做好疫情防控重點工作。與此同時,統籌部署好重點項目建設、企業復工復產、群眾生活保障、穩定就業等工作,保持全省經濟平穩運行和社會和諧穩定,確保今年各項目標任務順利實現。二是分區分級,精準施策。以實行分區分級精準防控為抓手,準確把握各地實際,以縣域為單元,分區分級制定差異化措施,各負其責,主動作為,既有責任擔當之勇,又有科學防控之智,既有統籌兼顧之謀,又有組織實施之能。三是科學研判,風險評估。依法科學對疫情發展態勢和階段性特點進行研究預判,準確把握疫情發展新趨勢,根據疫情防控工作出現的新特點,綜合考慮,量化測評,做好風險評估,為分區分級精準防控提供保障。

  《工作方案》確定了我省分區分級標準和地區:根據國家分區分級方式方法和有關指導意見,結合我省實際,綜合考慮有無病例報告、返青來青人員數量、人口密度、交通運輸情況、人口流動強度、醫療衛生資源、地理位置等因素,將我省45個縣(市、區、行委)劃分為重點防控地區、非重點防控地區、一般防控地區。其中:西寧市城東區、城北區、湟中區,海北藏族自治州門源回族自治縣4個縣(區)為重點防控地區;西寧市城中區、城西區、湟源縣、大通回族土族自治縣,海東市樂都區、平安區、互助土族自治縣、民和回族土族自治縣、化隆回族自治縣、循化撒拉族自治縣,海西蒙古族藏族自治州德令哈市、格爾木市,海南藏族自治州共和縣,玉樹藏族自治州玉樹市,果洛藏族自治州瑪沁縣,黃南藏族自治州同仁縣共計16個縣(市、區)為非重點防控地區;重點防控地區、非重點防控地區之外的其他25個縣(市、行委)為一般防控地區。

  《工作方案》按照分區分級,從疫情防控、社區管理、群眾生產生活、復工復產、交通運輸保障等方面明確了差異化防控措施,明確重點防控地區在做好疫情防控的前提下,全力做好人民群眾正常生產生活秩序恢復工作;非重點防控地區全面做好疫情防控和人民群眾正常生產生活秩序恢復工作;一般防控地區在全面高效做好人民群眾正常生產生活秩序恢復工作中,做好疫情防控工作。

  一是疫情防控方面。重點防控地區要加強疫情監測、醫療救治工作,嚴格落實疫情防控措施;非重點防控地區要加強疫情防控和經濟社會發展兩手抓、兩不誤、兩促進,切實落實疫情防控措施;一般防控地區要加強疫情防控和經濟社會發展兩手抓、兩不誤、兩促進,認真落實疫情防控措施。

  二是社區管理方面。重點防控地區要持續加強社區聯防聯控機制;非重點防控地區要合理加強社區聯防聯控機制;一般防控地區要科學加強社區聯防聯控機制。

  三是群眾生產生活方面。重點防控地區要有序推動恢復群眾正常生產生活;非重點防控地區要逐步推動恢復群眾正常生產生活;一般防控地區要全面恢復群眾正常生產生活。

  四是復工復產方面。重點防控地區要積極推動企業復工復產;非重點防控地區要加快推動企業復工復產;一般防控地區要全力推動企業復工復產。

  五是交通運輸保障方面。重點防控地區要保障交通有序通行;非重點防控地區要恢復交通正常通行;一般防控地區要實現交通運行暢通。

  《工作方案》還明確了重點防控地區、非重點防控地區和一般防控地區對來自全國重點疫區的來青返青人員一律實行14天的隔離醫學觀察,對來自全國非重點疫區的來青返青人員一律實行7天的隔離醫學觀察,省內跨區域流動人員由所在單位、企業登記其返崗前14天旅居史及健康狀況,若無外出或發熱癥狀即可返崗,返崗后繼續實行崗位健康管理。非重點防控地區和一般防控地區省內各市州、縣(市、區、行委)之間國道、省道、高速公路出入口上設置的疫情防控檢疫點或檢測站全面撤銷。

  為確保分區分級各項措施順利推進、落地見效,《工作方案》從進一步強化組織領導、充分發揮基層屬地管理作用、全力確保社會和諧穩定、加強督查督辦4個方面明確了保障措施。

  我們堅信,在黨中央國務院的堅強領導下,在省委省政府的統籌部署下,突出重點、統籌兼顧,分類指導、分區施策,我們一定能打贏疫情防控阻擊戰和經濟社會發展攻堅戰。

  精準落實稅收優惠政策助力疫情防控和復工復產

  國家稅務總局青海省稅務局一級巡視員張敏

  為深入貫徹習近平總書記關于新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的一系列重要指示精神,全面落實黨中央、國務院決策部署,充分發揮稅收職能作用,助力打贏疫情防控阻擊戰,近日財政部、國家稅務總局聯合發布了若干公告,推出了一系列針對性很強、力度比較大的支持疫情防控稅收優惠政策,這些政策主要包括支持防護救治、支持物資供應、鼓勵公益捐贈、支持復工復產等四個方面。

  在支持防護救治方面。對參加疫情防治工作的醫務人員和防疫工作者按照政府規定標準取得的臨時性工作補助和獎金,免征個人所得稅(政府規定標準包括各級政府規定的補助和獎金標準);單位發給個人用于預防新型冠狀病毒感染的肺炎的藥品、醫療用品和防護用品等實物(不包括現金),免征個人所得稅。

  在支持物資供應方面。對疫情防控重點保障物資生產企業為擴大產能新購置的相關設備,允許一次性計入當期成本費用在企業所得稅稅前扣除;對疫情防控重點保障物資生產企業可以按月向主管稅務機關申請全額退還增值稅增量留抵稅額以增加企業的現金流;對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入,免征增值稅;納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務,以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入,免征增值稅。

  在鼓勵公益捐贈方面。通過公益性社會組織或者縣級以上人民政府及其部門等國家機關捐贈應對疫情的現金和物品允許企業所得稅或個人所得稅稅前全額扣除。此外,直接向承擔疫情防治任務的醫院捐贈應對疫情物品允許企業所得稅或個人所得稅稅前全額扣除。對單位和個體工商戶將自產、委托加工或購買的貨物,通過公益性社會組織和縣級以上人民政府及其部門等國家機關,或者直接向承擔疫情防治任務的醫院,無償捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的,免征增值稅、消費稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。同時適度擴大《慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法》規定的免稅進口范圍,對捐贈用于疫情防控的進口物資,免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅。

  在支持復工復產方面。對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿、旅游四大類困難行業企業2020年度發生的虧損,最長結轉年限由5年延長至8年。

  上述一攬子稅收優惠政策的出臺,有助于進一步降低相關企業生產運營和融資成本,加大防疫物資和醫藥產品供給保障力度,有力支持相關企業渡過困難期,有效調動社會各方資源,不斷推動疫情防控工作取得成效。為確保疫情防控稅收優惠政策全面落實,國家稅務總局又從落實稅收優惠政策、深入拓展“非接觸式”辦稅繳費、大力優化現場辦稅繳費服務、積極調整稅收管理措施等4個方面推出18項具體措施。

  新冠肺炎疫情發生以來,省稅務部門堅決落實黨中央、國務院的決策部署,牢固樹立“疫情就是命令,防控就是責任”的意識,按照稅務總局要求和省委省政府的安排,聚焦優惠政策落實要給力、“非接觸式”辦稅要添力、疫情防控工作要加力的“三力”要求,堅決扛牢落實支持疫情防控稅收政策的政治責任,堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”,充分履行部門職責,積極主動優化辦稅繳費服務,精細規范稅收管理,以點對點輔導等方式,不斷拓寬“非接觸式”辦稅渠道,確保優惠政策快速順利落實到位,支持我省疫情防控和促進經濟穩定發展。

  一是精準落實稅收優惠政策。為全面貫徹落實國家關于支持新冠肺炎疫情防控的稅收優惠政策,我局加大內部培訓力度,確保稅務干部職工政策學得快、答得準、會辦理。同時簡化辦理操作程序,以片區、分類型線上輔導和遠程協助,主動輔導納稅人使用電子稅務局、手機APP等,確保政策簡明易行好操作,讓納稅人、繳費人及時全面懂政策、會申報,實現應享盡享、應享快享。目前,省稅務局共向41482戶相關納稅人精準推送疫情防控稅收優惠政策,建立“疫情防控稅收優惠應享盡享”風險模型,并利用該模型開展風險掃描,及時下發73戶政策未落實到位的風險提醒,并逐戶進行了落實。

  二是拓展“非接觸式”辦稅繳費。堅持“涉稅事,網上辦,非必要,不窗口”原則,依托電子稅務局、手機APP、微信公眾號、郵寄、傳真、電子郵件等,拓寬“非接觸式”辦稅繳費渠道,對其中185個涉稅繳費事項積極引導納稅人以“非接觸式”辦理網上辦。2月征期,截止18日,我省納稅人累計線上申報67434戶次,申報率達98.62%,線上文書受理2304筆,線上辦理發票業務272891筆,通過深入拓展“非接觸式”辦稅繳費,切實降低了疫情傳播風險。

  三是精細規范稅收管理措施。對必須到辦稅服務廳辦理的涉稅事宜,在實行錯期錯峰的基礎上,推行容缺辦理;對生產、銷售和運輸疫情防控重點保障物資的納稅人、繳費人提供辦稅綠色服務通道;對受疫情影響生產經營發生嚴重困難的企業特別是小微企業,依法辦理延期繳納稅款;對生產和銷售醫療救治設備、檢測儀器、防護用品、消殺制劑、藥品等疫情防控重點保障物資以及對此類物資提供運輸服務的納稅人,申請發票按需調整其發票領用數量和最高開票限額等措施,全力支持疫情防控企業穩定發展。

  四是加強政策效應分析及監督問責。加強對支持疫情防控稅收優惠政策落實情況效應分析,及時了解掌握納稅人享受政策的實際情況。同時實行嚴格的績效考核和監督問責,嚴明鐵的紀律,從而確保政策執行當中一點不打折扣,把黨中央、國務院對相關納稅人的政策紅利和關懷溫暖送到位。

  目前,國家支持疫情防控稅收優惠政策落實總體平穩,納稅繳費工作平穩有序,稅務部門疫情防控工作扎實有效。下一步,省稅務局將以更高的要求、更硬的標準、更實的舉措,堅決落實好、服務好疫情防控各項政策,并跟蹤政策實施情況,確保政策聚焦疫情防控,助力企業復工復產,不斷支持青海經濟高質量發展,為堅決打贏疫情防控阻擊戰貢獻更多稅務力量。

  金融支持疫情防控和企業復工復產情況通報

  人民銀行西寧中心支行黨委委員、工會主任傅長青

  新冠肺炎疫情發生以來,人民銀行西寧中心支行堅決貫徹習近平總書記重要指示精神,全面落實黨中央、國務院決策部署以及人民銀行總行、省委省政府工作安排,把疫情防控和復工復產作為當前極為重要的政治任務抓緊抓實,引導和組織全省金融機構,強化對重點企業的信貸支持,強化對企業復工復產的金融服務,強化對金融基礎設施的安全保障,聚合全轄金融力量,迅速將金融資源調控調度至防疫物資供應和復工復產等疫情防控重點領域,為我省打贏疫情防控阻擊戰提供了有力金融支持。一段時間以來,我們主要開展了以下幾方面的工作。

  一是迅速對疫情防控金融服務做出全面安排。人民銀行西寧中心支行積極發揮政策優勢,快速高效制定應對疫情金融服務措施,1月31日向全省金融機構下發《關于全力支持疫情防控做好金融服務和應急保障的通知》,從六個方面提出12條具體措施,組織金融機構抓緊摸排疫情防控領域融資需求,快速形成上下銜接有序、橫向協同高效的金融支持疫情防控服務保障體系!锻ㄖ诽貏e要求對涉及衛生防疫、醫藥產品和防控物資生產等領域,金融機構要主動對接,優先支持,并且在利率、貸款期限等方面給予特殊優惠政策,保障企業各項融資需求。

  二是迅速協調保障央行專項再貸款直達重點企業。根據人民銀行等五部門強化金融支持疫情防控以及強化疫情防控重點保障企業資金支持的通知要求,人民銀行拿出3000億元專項再貸款,定向精準支持重要醫用和防疫物資重點企業。從我省來看,我們及時與獲得專項再貸款的全國性金融機構在青分支機構建立協調機制,專人負責、專人跟進、專人對接,確保專項貸款及時發放到位,為全省重點物資保障企業提供有力資金支持。截至2月18日,我省共有6家企業納入國家防疫物資重點保障企業名單,分別是萬?(生產84消毒液)、國藥控股、國藥器械、三江一力(養殖企業)、湖源牧業和華灝農牧。國開行、農發行、工行、農行、中行和交行省分行已先后向名單企業發放專項貸款9750萬元,貸款利率均低于政策規定的3.15%,中央財政按50%予以貼息后,企業實際貸款利率基本在1%-1.6%的較低區間。

  三是迅速做好對企業復工復產的金融服務。在落實好人民銀行總行專項再貸款政策的同時,人民銀行西寧中心支行積極通過常備借貸便利、再貼現等貨幣政策工具,保持疫情期間金融機構流動性合理充裕,疫情以來共開展常備借貸便利4億元,辦理應對疫情防控專項再貼現1.3億元。同時,專門制定《關于防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情加強民營和小微企業金融支持的指導意見》,引導金融機構采取續貸、展期和調整還款計劃等方式,加大對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲和物流運輸等企業的金融支持力度,主動幫助企業復工復產、渡過難關。截至2月18日,全省金融機構為省內企業復工復產發放貸款28.3億元。此外,在抓好疫情防控的同時,不誤春耕備耕金融支持,全省金融機構已累計為春耕備耕生產發放貸款5.9億元。

  同時,人民銀行西寧中心支行還積極支持金融機構運用銀行間市場債券發行“綠色通道”政策,青海銀行申報的30億元小微企業專項金融債已于2月14日通過總行審核,擬于3月初完成發行工作。

  四是迅速保障青海金融基礎設施高效穩定運行。疫情發生以來,人民銀行西寧中心支行第一時間建立防疫資金國庫撥付“綠色通道”,確保全省各級財政防疫專項資金撥付隨到隨辦,高效暢達。截至2月18日,全省人民銀行系統累計撥付疫情防控財政資金247筆、4.8億元。第一時間啟動發行庫突發公共衛生事件預案,要求金融機構做好現金儲備和供應,全力保障疫情期間現金服務,嚴格執行“收支兩條線”:對從醫院、農貿市場和公交公司等渠道回收的現鈔,進行全額清分、消毒、標識和記錄,并全部上交人民銀行進行特殊處理;對外新投放現鈔主要為原封新券或疫情前回籠發行基金,確保百姓用上“放心錢”。第一時間落實放開央行小額支付系統貸記業務限額政策,春節期間將限額臨時調整為5億元,春節后執行節假日小額貸記業務不限額政策。疫情至今,全省支付清算系統安全穩定運行,共處理業務74.9萬筆、1325.3億元,資金匯劃保持便捷通暢。第一時間調整優化征信服務方式,宣傳督導全省征信查詢點采用郵寄、郵件或傳真等非接觸式途徑受理征信查詢業務,鼓勵征信查詢人員通過互聯網、網銀查詢等線上查詢征信報告,最大程度降低人員接觸傳染風險。2月3日-18日全省共查詢個人信用報告1762筆、企業信用報告113筆(含網銀查詢16筆),征信服務平穩有序。第一時間建立外匯政策綠色服務通道,制定出臺多項特殊外匯便利化政策措施,簡化疫情防控物資進口購付匯業務流程和外匯捐贈入賬手續,取消與疫情防控相關企業單位的外債額度限制等。

  下一步,人民銀行西寧中心支行將繼續按照省委省政府的部署和要求,堅守初心與擔當,堅決履行央行職責,靠前站位,主動作為,一手抓疫情防控,一手抓金融穩定發展,及時做好春耕備耕金融支持,繼續為我省疫情防控和企業復工復產提供強有力的金融支撐。

  強化統籌協調做好金融支持幫助企業復工復產情況通報

  省地方金融監督管理管局副局長李建麗

  新冠肺炎疫情發生以來,省地方金融監管局高度重視防控應對工作,堅決貫徹落實黨中央國務院和省委省政府有關疫情防控工作的部署精神,積極會同省內金融機構堅定地站在疫情防控第一線,為打贏疫情防控阻擊戰提供了有力金融支持。下面,我介紹三個方面的情況:

  一是全力以赴做好融資協調服務。針對疫情對我省企業融資服務的影響,省地方金融監管局立即行動研究相關措施。第一,對銀行貸款投放投向進行實時監測。針對企業融資需求,從2月3日開始啟動信貸日報制度,要求各銀行業金融機構每日報送信貸投放以及大額貸款的回收情況,便于準確研判金融機構支持我省實體經濟發展,及時作出決策。第二,加大重點企業的融資服務。根據企業的融資需求,省地方金融監管局針對性地開展工作,協調對疫情防控重點保障企業的金融支持,同時協調推進20家省級以上農牧業產業化龍頭企業的融資需求。截至目前,為企業展期或續貸30億元。第三,實時掌握工作動態。建立各行信息日報制度,準確掌握各行在防控疫情期間的主要工作,及時分析各行工作動態,加大指導和協調力度。引導省內“七類機構”合理安排營運時間、優化營運方式,采取電話、網絡、視頻等方式靈活辦公,統籌安排工作。截至2020年2月16日,全省貸款余額6627.29億元,較年初下降62.66億元,年后累計發放貸款56.51億元。72家小額貸款公司貸款余額26.9億元,新增貸款1.49億元,小微企業占71%;68家擔保公司再保余額127.04億元,新增擔保額2.49億元,小微企業新增1.13億元,占比45.38%,涉農擔保額新增0.76億元,占比30.52%。

  二是金融機構建機制、抓落實、出實招。在統一協調下,各金融機構堅決貫徹省委省政府的要求,成立工作領導小組,出臺專門針對性措施,就疫情防控提供應急貸款業務并建立疫情防控項目信貸審批綠色通道,專項用于醫療救助、物資采購、應急設備采購等。對政府機構、防疫相關企事業單位取現、資金劃轉、捐贈款項匯劃等業務,特事特辦,簡化流程,確保資金及時到位。金融機構累計為富康醫藥、華源醫藥、國藥控股等醫藥企業提供2.3億元應急貸款支持。為糧油等相關企業發放貸款1.39億元。保險業免費提供專項風險保障267億元。推進我省多層次資本市場線上服務平臺建設。鼓勵區域性股權市場建立線上辦公機制,做好企業掛牌、融資工作,完善線上提交業務申報資料等業務流程,加快業務辦理,減少疫情傳播風險。同時,省內金融機構積極組織抗擊疫情愛心捐款活動,截至目前共計捐款1400余萬元。

  三是研究出臺金融支持企業的相關措施。全面落實人民銀行等五部門下發的《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》以及省委辦公廳、省政府辦公廳《關于一手抓疫情防控、一手抓“六穩”工作的通知》要求,結合相關部門出臺的政策,著手研究出臺我省相關支持措施,目前初稿已經起草完成,正在征求相關部門的意見。

  下一步,省地方金融監管局將會同人行西寧中心支行、青海銀保監局、省財政廳等全面貫徹落實《關于成立企業復工復產和重大項目開工復工領導小組的通知》要求,重點做好以下工作:

  一是盡快出臺具體措施。根據人民銀行等五部門下發的《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》要求,會同相關部門研究制定具體方案,盡快出臺具體的金融支持企業渡難關措施,保障企業復工復產和重大項目開復工資金需求。進一步提高金融服務保障力度,要求金融機構通過展期、續貸等方式穩定授信,通過降低利息、減免逾期利息等方式降低融資成本。

  二是保障疫情防控領域資金需求。加大對疫情防控相關領域的資金支持力度,全力滿足衛生防疫、醫藥用品制造及采購、公共衛生基礎設施建設、科研攻關、技術改造等方面的合理融資需求,進一步提高疫情防控保障能力。

  三是加大受疫情影響較大領域金融支持力度。推進省內金融機構對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業和民營小微企業,不盲目抽貸、斷貸、壓貸,并通過續貸、展期、調整還款計劃等方式,保障資金順利接續,切實壓降不良貸款增量。督促已發債企業合理安排到期債券兌付計劃,及時掌握兌付情況,確保資金鏈安全。同時,積極支持涉疫保供企業的債券發行工作,鼓勵區域性股權交易市場加大涉疫保供掛牌企業可轉債發行工作,拓寬我省涉疫保供企業融資渠道。

  四是全力保障企業復工復產和項目開復工資金需求。針對近期復工復產企業和復工開工的重大項目的融資需求,將進行精準施策,“一對一”開展融資對接服務,提高融資質效。也請相關部門給省地方金融監管局提供企業、項目資金需求的相關信息。

  加強疫情防控金融服務大力支持企業復工復產

  青海銀保監局副局長牛永濤

  新冠肺炎疫情發生以來,青海銀保監局為把黨中央、國務院、中國銀保監會和省委、省政府對新冠肺炎疫情防控的決策部署抓實、抓細、抓落地,按照“特事特辦、急事急辦”的原則,全力做好疫情防控和企業恢復生產金融服務工作。引領我省銀行保險機構切實提高政治站位,主動扛起青海銀行保險業的責任擔當,將做好打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰的金融服務作為當前最緊迫和最重要的政治任務,認真做到政治責任、金融責任和社會責任有機結合和行動統一,全力以赴做好疫情防控期間金融服務工作,全力以赴服務企業復工復產,全力以赴支持重點項目建設,促進青海經濟社會穩定健康發展。截至2月18日,轄內銀行業機構已為省內企業復工復產發放貸款28.31億元,為暫時遇到困難的企業辦理無還本續貸0.85億元、延遲還款0.11億元、辦理票據貼現5.17億元、辦理承兌匯票2.51億元、辦理展期1.55億元。我們重點抓了以下幾項工作:

  一、融資紓困,加強信貸總量供給——能貸盡貸。疫情發生后,銀保監會及時出臺了多項金融支持政策措施,青海銀保監局作為派出機構,主要任務是不折不扣執行好各項政策。推動轄區各銀行機構主動加強與地方政府企業管理部門對接,實行企業清單制管理,篩選梳理復工復產企業、重點項目清單,積極為企業設計復產復工資金需求方案,采取開辟專屬受理通道、加快審批審查、留置專項額度保障企業用款需求、提高中長期貸款比重等措施,加強企業復工復產信貸支持。特別是對受疫情影響暫時遇到困難的企業和項目,制定差異化授信政策,為企業復工復產注入“金融血液”,幫助企業渡過難關。如,中國工商銀行青海省分行向我省某藥業公司投放200萬元抗疫專項再貸款;向我省某電力公司投放10億元電力供應保障貸款;完成省內某重點工業企業復產票據貼現2.16億元。中國農業銀行青海省分行已累計發放3.09億元貸款,其中2.09億元支持相關企業積極購進藥品和醫療防護器械保障疫情防控期間市場供應充足,1億元支持青海高原農副產品集散中心儲備供應和平抑物價資金需求。中國銀行青海省分行僅用一天時間便完成對我省首條N95口罩生產線企業5000萬元的授信支持,對該生產線的第一筆采購資金1000萬元也同時到賬。國家開發銀行青海省分行向2家醫藥公司累計發放貸款4000萬元。中國農業發展銀行青海省分行高效審批投放應急貸款1500萬元,解決了我省某醫藥公司采購口罩、防護衣、護目鏡、消毒液、藥品等防疫物資的資金緊張問題。中國民生銀行西寧分行為我省某公交公司發放緊急救濟貸款3500萬元,華夏銀行西寧分行對受疫情影響業務嚴重下滑的某汽車客運公司及時發放2650萬元流動資金貸款,為抗疫特殊時期公共交通運輸工作提供必要及時的資金保障。興業銀行西寧分行為西寧某鋼鐵制造企業開立銀行承兌匯票2億元,為我省某鋼鐵礦冶科技公司辦理“興易貼”業務,貼現金額1億元,有效緩解該企業資金緊張壓力。

  二、分類施策,降低企業融資成本——能少就少。指導轄區各銀行機構對受疫情影響暫遇困難的企業,通過加快研發疫情期間融資產品,合理增加信用貸款和中長期貸款,不盲目抽貸、斷貸、壓貸,適當下調貸款利率、減免手續費,對到期還款困難的予以展期或續貸等舉措,幫助紓困解困恢復生產。降低普惠性小微企業貸款綜合融資成本,在前兩年基礎上力爭再降低0.5個百分點,給與企業看得見、摸得著的金融實惠。如,青海銀行為省內醫藥公司發放4000萬元貸款,利率在當期貸款市場報價利率(LPR)的基礎上降低100個基點,執行利率3.15%。華夏銀行西寧分行向我省某醫藥器械公司發放一年期優惠利率專項貸款500萬元。中信銀行西寧分行對受疫情影響嚴重的物流、餐飲等3戶企業實施貸款利息部分減免政策。交通銀行青海省分行辦理利率僅為3.38%的貼現業務533萬元,緩解企業資金壓力。湟中農村商業銀行推出“白衣天使”循環貸產品,利率平均貸款利率下浮0.5%,授信總額達2億元。中國銀行青海省分行多措并舉緩解企業還款壓力,優化豐富線上服務,已幫助多家企業延遲還款,金額合計1135萬元。轄內多家銀行機構均執行手續費減免政策,免收向疫區防疫專用賬戶捐款或匯劃防疫專用款項手續費、電子匯劃費等相關費用。

  三、提高質效,開辟專屬綠色通道——能快就快。要求各銀行機構按照“特事特辦、急事急辦”的原則,開辟快速審批通道,簡化業務流程,提高辦理效率,保證資金以最快速度到達防疫一線,提供更加優質高效的綜合金融服務。如:交通銀行青海省分行針對我省某物產企業在物流服務、內外貿易及工業生產等方面均受到疫情影響實際,在一天之內向該企業承兌貼現7800萬元資金,及時緩解企業流動資金緊張問題,有效保障疫情期間省內各類物資的穩定供應。面對企業停工資金周轉困難的迫切需求,浦發銀行西寧分行積極多方協調,成功落地新年首筆9000萬元“福費廷”業務,在最短時間內實現資金入賬,專業高效服務能力得到客戶認可。郵儲銀行青海省分行針對一客戶受疫情影響資金周轉出現困難,用15分鐘為該客戶完成10萬元“極速貸”線上發放,確保了疫情期間金融需求。中國農業銀行青海省分行安排專人、專柜負責為省衛生系統提供緊急取現、資金劃轉等應急金融服務,確保疫情防控相關業務隨申隨辦,已劃撥新冠肺炎治療周轉金1800萬元。招商銀行西寧分行累計辦理在線貼現業務42筆,滿足企業融資需求7766萬元,從客戶線上提交申請到資金到賬,用時不到兩分鐘,及時解決企業運營資金的燃眉之急。

  四、保險保障,幫助企業提振信心——能保就保。推進各保險機構對受疫情影響的出險客戶,通過簡化流程、提高效率,做到應賠盡賠快賠。積極拓展保險產品責任,降低理賠標準,向抗擊疫情一線工作人員贈送保險。通過延長保險期限、增加傳染病保障、保費優惠、增值服務等舉措,積極向重點物資企業復工復產提供安全生產、新冠肺炎感染風險保障產品,幫助提升風險防御能力,為穩定社會預期、增強企業信心提供保障。轄內平安財險、平安養老、太平洋財險、人保壽險等保險公司向抗擊疫情一線工作人員贈送保額達287.92億元的專屬保險保障。如,平安財險青海分公司給予我省某物流有限公司20輛抗疫救災防控應急車輛特殊處理,停運期間由保險公司承擔保險責任,持續提供24小時在線服務,并提供專屬理賠服務。上線“平安樂業福(傳染病公益救助版)”產品,向775家小微企業累計提供保額7.75億元。太平洋財險海東中心支公司為復工企業提供保險期限6個月,產品、工資、隔離費用的總保額200萬的保險產品。人保財險青海分公司為企事業單位客戶推出特別保障-- “復工!逼笫聵I單位健康保險,助力員工安心復工,護航企業順利復產。

  下一步,青海銀保監局將持續按照銀保監會和省委省政府統一部署,進一步引導轄內銀行保險機構在加強疫情防控的同時,通過采取增加有效供給、優化信貸結構、推動降低中小微企業融資成本、落實差異化監管政策等措施,最大程度創造有利條件優先支持企業和重點項目復工復產,保障經濟金融安全穩健運行。

  一是全力支持疫情防控企業擴大產能。圍繞疫情防控需求,做好衛生醫療重點領域以及重要物資生產、物流等企業的融資支持,降低融資成本,提供優惠利率和優質金融服務。鼓勵保險機構為身處疫情防控工作一線人員提供意外、健康、養老、醫療等優惠保險服務。

  二是全面服務受疫情影響企業復工復產。引導銀行機構通過優化信貸流程,延長貸款期限,有效減費降息,支持受影響企業有序高效恢復生產經營。鼓勵保險機構通過減費讓利、適度延后保費繳納時間等方式,支持受疫情影響較重企業渡過暫時難關。圍繞青!拔鍌示范省”建設戰略,支持發揮重要帶動作用的項目工程。加大制造業貸款投放力度,加強供應鏈金融服務。

  三是積極幫扶遇困小微企業、個體工商戶。通過電話、線上顧問、遠程服務等方式開展青海銀行業“百行進萬企”活動,做好小微企業和個體工商戶服務對接和需求調查,對受疫情影響暫時遇到困難、仍有良好發展前景的小微客戶,通過調整還款付息安排、適度降低貸款利率、完善展期續貸銜接等措施進行紓困幫扶。提高小微企業“首貸率”和信用貸款占比,進一步降低小微企業綜合融資成本。加大企業財產保險、安全生產責任保險、出口信用保險等業務拓展力度,為小微企業生產經營提供更多保障。

  四是加大春耕春種金融支持。針對農村牧區疫情防控特點,積極通過線上線下多種方式有效滿足農村地區基礎金融服務需求。加大涉農貸款投放力度,全力保障農副產品生產和春耕備耕農資供應信貸資金需求。鼓勵地方銀行機構建立農產品應急生產資金需求快速響應機制,支持疫情期間農產品保供穩價。支持保險機構穩步拓展農業保險品種,擴大農業保險覆蓋面,穩定農業種養殖戶和農民生產經營預期,助力生產,不誤農時。

  五是實施差異化監管措施。一方面青海銀保監局將嚴查違法違規行為。進一步加大監管工作力度,督促轄內各銀行保險業機構自覺維護市場秩序,不得有借機炒作、不當宣傳、曲解政策、誤導銷售、同業詆毀、哄抬金融產品定價等行為,一旦發現,將依法依規從嚴從重從快處理。同時對于不作為、慢作為、亂作為的單位和個人進行內部嚴肅問責。另一方面青海銀保監局將進一步強化正向引導。對于疫情防控阻擊戰中勇于擔當并做出突出貢獻的銀行保險機構,在后續監管評價及市場準入中予以正向激勵。

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